昨日，最高人民法院發(fā)布第十一批司法改革案例，廣州市中級(jí)人民法院《首創(chuàng)涉港澳案件授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái) 推動(dòng)跨地域法律服務(wù)一體化》案例入選。

2020年6月，廣州中院創(chuàng)新上線全國(guó)首個(gè)涉港澳案件在線授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái)——“AOL授權(quán)見(jiàn)證通”，針對(duì)港澳當(dāng)事人在委托訴訟代理人過(guò)程中的痛難點(diǎn)問(wèn)題，引入5G、區(qū)塊鏈、超高清視頻等技術(shù)，通過(guò)“預(yù)約服務(wù)、跨境授權(quán)、遠(yuǎn)程視頻、在線見(jiàn)證、全程留痕”加“司法審核”的“5+1”模式，將港澳當(dāng)事人授權(quán)見(jiàn)證委托模式由傳統(tǒng)的線下拓展至線上，可實(shí)現(xiàn)一鍵跨境授權(quán)見(jiàn)證，當(dāng)事人足不出戶即可隔空遠(yuǎn)程完成授權(quán)委托，使域外當(dāng)事人線下委托訴訟代理人委托見(jiàn)證周期從原先的30天左右縮短到5分鐘，費(fèi)用從300元至5000元降為零成本。同時(shí)，通過(guò)“網(wǎng)證CTID”小程序直接與公安部門(mén)人臉庫(kù)對(duì)接，本地不儲(chǔ)存當(dāng)事人人臉信息，充分保障了個(gè)人信息安全，利用數(shù)據(jù)加密技術(shù)予以保護(hù)，采用高效率跨平臺(tái)存儲(chǔ)集中監(jiān)控和管理，保障了數(shù)據(jù)的安全性、可靠性。
    目前，平臺(tái)應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到全省使用，服務(wù)對(duì)象也從港澳延伸到美國(guó)、越南、印尼等域外國(guó)家。自2019年3月上線試運(yùn)行以來(lái)，截至今年3月底，已為442件案件當(dāng)事人提供在線授權(quán)見(jiàn)證。同時(shí)，授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái)深度運(yùn)用于多元解紛工作。前不久，一名身處加拿大的當(dāng)事人因疫情不能回國(guó)，借助該平臺(tái)與國(guó)內(nèi)的配偶同步在線完成授權(quán)見(jiàn)證，獲得當(dāng)事人高度評(píng)價(jià)。今年4月份，該平臺(tái)入選《中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告No.5(2021)》。
    廣東作為全國(guó)首批司法體制改革綜合試點(diǎn)省份，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索、全面推進(jìn)、持續(xù)深化，全省司法體制改革取得重大進(jìn)展和顯著成效。2017年至今，廣東法院共有20項(xiàng)司法改革經(jīng)驗(yàn)獲推廣，數(shù)量居全國(guó)前列。

廣州市中級(jí)人民法院
首創(chuàng)涉港澳案件授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái)
推動(dòng)跨地域法律服務(wù)一體化

為解決涉港澳案件當(dāng)事人委托訴訟代理人程序繁瑣、成本較高、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，廣州市中級(jí)人民法院建設(shè)“預(yù)約服務(wù)、跨境授權(quán)、身份驗(yàn)證、遠(yuǎn)程視頻、在線見(jiàn)證、全程留痕”加“司法審核”功能為一體的全國(guó)法院首個(gè)涉港澳案件授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái)—— “AOL授權(quán)見(jiàn)證通”（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)見(jiàn)證通），運(yùn)用“實(shí)景技術(shù)”和“在線平臺(tái)”為法官、當(dāng)事人和訴訟代理人提供突破時(shí)空限制的授權(quán)見(jiàn)證服務(wù)。
    打造多功能、人性化、高效率的
    授權(quán)見(jiàn)證系統(tǒng)平臺(tái)
    一是系統(tǒng)整合授權(quán)見(jiàn)證流程環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的港澳當(dāng)事人授權(quán)委托需辦理公證或見(jiàn)證手續(xù)，線下操作、多次奔跑，耗時(shí)近30天。涉港澳授權(quán)見(jiàn)證通突破時(shí)空限制，徹底改變傳統(tǒng)線下授權(quán)見(jiàn)證工作模式。港澳當(dāng)事人與訴訟代理人只需要在約定時(shí)間登陸“廣州微法院”微信小程序，便可進(jìn)入該平臺(tái)，在法官見(jiàn)證下授權(quán)委托，在線完成承諾函宣讀、委托書(shū)宣讀、電子簽章等必經(jīng)程序后，即可實(shí)現(xiàn)授權(quán)委托。整個(gè)跨境授權(quán)見(jiàn)證過(guò)程幾分鐘即可完成，為港澳當(dāng)事人完成授權(quán)委托按下“快進(jìn)鍵”。
    二是低成本打通應(yīng)用環(huán)節(jié)。當(dāng)前內(nèi)地公證費(fèi)用大概是三、五百元，港澳律師見(jiàn)證授權(quán)委托費(fèi)用至少三、五千元。應(yīng)用在線授權(quán)見(jiàn)證通后，在線認(rèn)證完全免費(fèi)，大幅節(jié)省港澳當(dāng)事人參加訴訟的成本。2020年“戰(zhàn)疫”期間，該平臺(tái)“大顯身手”，多個(gè)案件借助“授權(quán)見(jiàn)證通”完成相關(guān)授權(quán)見(jiàn)證手續(xù)，原本因疫情擱置的案件得以順利進(jìn)行。
    三是高效率實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)。港澳當(dāng)事人以往常常需要長(zhǎng)途跋涉，跨境至內(nèi)地辦理授權(quán)委托手續(xù)。但運(yùn)用授權(quán)見(jiàn)證通，對(duì)跨境授權(quán)進(jìn)行在線見(jiàn)證，實(shí)現(xiàn)人不出戶即可“隔空”完成授權(quán)委托，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。自授權(quán)見(jiàn)證通上線以來(lái)，已有516件案件的當(dāng)事人通過(guò)該平臺(tái)成功實(shí)現(xiàn)在線授權(quán)見(jiàn)證，其中包括百余名來(lái)自美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度尼西亞、敘利亞、越南等國(guó)家及臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人，極大提升境外當(dāng)事人司法獲得感，展示了中國(guó)的司法智慧和法院擔(dān)當(dāng)。
    深度融合前沿技術(shù)
    實(shí)現(xiàn)平臺(tái)有效安全可追溯
    一是5G加持完善實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。利用5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸速度快、穩(wěn)定性高、容量大的特點(diǎn)，夯實(shí)信息傳輸技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，借助超高清流媒體等技術(shù)，破解在線授權(quán)見(jiàn)證過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、畫(huà)面清晰度低等問(wèn)題，使港澳當(dāng)事人、訴訟代理人及法官三方實(shí)現(xiàn)信息同時(shí)、同步、高清畫(huà)質(zhì)傳輸，跨越式提升在線授權(quán)見(jiàn)證的體驗(yàn)感，完美實(shí)現(xiàn)線上線下同質(zhì)化服務(wù)。平臺(tái)采用分布式架構(gòu)設(shè)計(jì)，能滿足不少于50個(gè)“線上虛擬見(jiàn)證室”同時(shí)進(jìn)行授權(quán)見(jiàn)證，有效應(yīng)對(duì)多案多人同時(shí)在線操作。
    二是多重技術(shù)疊加塑造超強(qiáng)安全防護(hù)。通過(guò)多重身份認(rèn)證，從源頭確保授權(quán)委托真實(shí)可信。結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份，建立起網(wǎng)絡(luò)安全、交互安全和存儲(chǔ)安全三位一體的安全防護(hù)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可改”，材料“可驗(yàn)不可變”，從機(jī)理保障授權(quán)見(jiàn)證全程數(shù)據(jù)的安全可靠。
    三是可視化智能存儲(chǔ)全程留痕。平臺(tái)對(duì)整個(gè)授權(quán)見(jiàn)證過(guò)程實(shí)行全程同步錄音錄像、實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)日志記錄，音視頻文件通過(guò)后臺(tái)服務(wù)器實(shí)時(shí)存儲(chǔ)于法院內(nèi)網(wǎng)服務(wù)管理平臺(tái)，業(yè)務(wù)日志通過(guò)廣州市司法區(qū)塊鏈——“網(wǎng)通法鏈”實(shí)時(shí)上鏈。授權(quán)見(jiàn)證結(jié)束后，委托過(guò)程形成的音視頻等數(shù)據(jù)經(jīng)加密后，采用分布數(shù)存儲(chǔ)與集中式存儲(chǔ)相結(jié)合方式自動(dòng)保存至中央大容量存儲(chǔ)服務(wù)器。辦案人員可隨時(shí)登錄后臺(tái)服務(wù)器查看，并支持刻錄成光盤(pán)入卷，為后期案件審判過(guò)程提供證據(jù)材料，也可為當(dāng)事人提供業(yè)務(wù)溯源、文書(shū)校驗(yàn)、智能提取等便利服務(wù)。
    強(qiáng)化規(guī)范開(kāi)放共享
    推動(dòng)應(yīng)用延伸
    一是明確標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化規(guī)范指引。制定“授權(quán)見(jiàn)證通”平臺(tái)使用規(guī)定，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防范等10個(gè)方面具體內(nèi)容，如授權(quán)見(jiàn)證通的適用可由當(dāng)事人申請(qǐng)適用，或由人民法院建議適用，并賦予訴訟代理人審慎核查當(dāng)事人身份義務(wù)等。制定“授權(quán)見(jiàn)證通”操作指引，上傳授權(quán)委托書(shū)模板，并錄制詳細(xì)操作示范視頻，全部?jī)?nèi)置于“廣州微法院”微信小程序，圖文并茂介紹引導(dǎo)，簡(jiǎn)單化操作、智能化提示，既充分體現(xiàn)授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái)的規(guī)范性、服務(wù)性、便利性，也有力保障授權(quán)見(jiàn)證程序的標(biāo)準(zhǔn)透明、權(quán)威高效。
    二是共建共享匯聚司法合力。堅(jiān)持以開(kāi)放、共建姿態(tài)分享建設(shè)成果和方案，匯聚灣區(qū)法院智慧司法合力，助力平臺(tái)在推廣應(yīng)用中不斷完善，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市法律服務(wù)一體化建設(shè)工作。2020年6月10日正式向社會(huì)公眾推介授權(quán)見(jiàn)證通平臺(tái)后，廣州中院不斷完善授權(quán)見(jiàn)證工作機(jī)制，積極分享建設(shè)成果，相繼在全省法院推介，深入推動(dòng)司法為民優(yōu)秀實(shí)踐。目前該平臺(tái)已在24家大灣區(qū)人民法院和山東省青島中院使用。
    三是系統(tǒng)集成推動(dòng)應(yīng)用延伸。不斷優(yōu)化和完善授權(quán)見(jiàn)證通配套機(jī)制，加強(qiáng)與智慧法院其他建設(shè)成果的技術(shù)集成，創(chuàng)新拓展授權(quán)見(jiàn)證平臺(tái)的應(yīng)用場(chǎng)景。在與現(xiàn)有審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索與網(wǎng)上立案、ODR在線調(diào)解、在線庭審、電子送達(dá)以及多語(yǔ)種實(shí)時(shí)翻譯等功能的銜接、整合與重塑，探索推進(jìn)與區(qū)際司法協(xié)助管理系統(tǒng)的協(xié)作兼容，著力構(gòu)建境內(nèi)境外雙向授權(quán)機(jī)制，最大化發(fā)揮并延伸平臺(tái)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境糾紛全程在線解決，服務(wù)跨境糾紛“一站式”解決，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更精準(zhǔn)高效的司法服務(wù)和法治保障，打造粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)示范高地。